Meilleures pratiques de Gestion financière au sein du secteur public et parapublic
Lundi 31 mai 2010
7h30 Inscriptions et petit-déjeuner continental
8h30 Allocution d’ouverture du président de la première journée
Guy Lavallée, CA
Directeur de projet en gestion intégrée
des risques et en vérification interne
Curateur public du Québec
8h45 Stratégies de gestion financière : prévenir le risque de fraudes et d’abus par la gestion contractuelle
Vicky Poirier, CA, CA•EJC
Directrice principale Juricomptabilité
Navigant Conseil LJ inc.
Les dérapages mettant en cause les entités publiques et parapubliques sont toujours dans la mire des médias. À l’heure actuelle, se sont les processus de gestion contractuelle de ces entités qui sont particulièrement visés par les critiques. Cette présentation, appuyée de cas réels, vous permettra de connaître :
- Caractéristiques du processus de gestion contractuelle
- Qui peut être impliqué dans une fraude ou irrégularité contractuelle?
- Indicateurs de risque de fraude reliés à chacune des étapes du processus de gestion contractuelle
- Principes de saine gestion associés à chacune des étapes du processus afin de prévenir les actes frauduleux
- Documents relatifs à chaque étape du processus d’acquisition
- Environnement idéal de prévention de la fraude
10h15 Pause-café et réseautage
10h30 Faire plus avec moins : optimiser l’allocation des ressources financières disponibles en contexte de sous-financement
Daniel Dubé
Directeur principal – Groupe Synerma
Raymond Chabot Grant Thornton
Suite à la crise économique, le secteur public subi une pression croissante pour assurer l’optimisation de l’allocation des ressources. Les contribuables exigent que chaque dollar dépensé soit employé de la façon la plus efficiente. Cette présentation vous outillera afin de déterminer de façon objective et constructive :
- Méthodes d’allocation des ressources pour engendrer des économies de temps et d’argent
- Méthodes d’allocation des ressources en fonction du mandat et des stratégies de l’organisation :
- Est-ce qu’on fait les bonnes choses?
- Est-ce qu’on les faits bien?
- Approche structurée basée sur les activités de votre organisme
- Approche participative de votre équipe de gestion
- Perspectives d’avenir
Étude de cas : leçons à apprendre du processus décisionnel
Denis Pelchat
Chef de la direction des finances
Commission canadienne des droits de la personne
- Quels membres de votre équipe ont été impliqués dans le processus?
- Quels ont été les résultats?
- Quels sont les obstacles rencontrés?
- Quelles informations devraient être rendues publiques?
- Où en êtes-vous aujourd’hui et quelles sont les prochaines étapes?
- Quelles sont les retombées de cet exercice?
11h30 Retirer plus de la vérification interne afin de mieux maîtriser son environnement de contrôle : leçons à apprendre de Loto-Québec
Martin Larose
Directeur de la vérification interne
Loto-Québec
- Comment la connaissance des contrôles internes favorise-t-elle la gestion des opérations au sein de Loto-Québec?
- Vérification de l’efficacité de nos contrôles
- Suivi périodique de la présence des contrôles
- Implication accrue du contrôleur
- Support aux décisions de gestion ou restructuration
- Documenter un cadre de contrôle de façon simple et efficace
- Un outil performant et utile aux gestionnaires
- Définir et gérer les risques opérationnels
- Utilisation de grilles uniformes
- Définition de catégories de gravité d’impact
- La notion de probabilité de matérialisation
- L’apport considérable des gestionnaires
- Les types de risques
- Fraude
- Baisse de revenus/augmentation de coûts
- Mauvaises information pour la prise de décision
- Obligations contractuelles
- Se positionner comme entreprise publique socialement responsable
- Fiabilité du système d’information non financière
- Effectuer une utilisation optimale des outils mis à votre disposition
- Analyse de risque
- Documentation des contrôles
- Vérification et optimisation des opérations
- Reddition de compte
12h15 Dîner et réseautage pour les participants et les conférenciers
13h30 Le Québec économique suite à la crise d’ici 3 à 5 ans
Claude Montmarquette
Économiste
Président - directeur général CIRANO
Comité consultatif sur l’économie et les finances publiques
Avant le crash économique, le niveau d’endettement public au Québec était élevé, mais maintenant, à l’aube de la reprise, qu’en est-il ? Est-ce que le plan de relance a eu les effets escomptés ? Allocution par un pionner de l’économie au Québec qui vient décortiqué d’où l’on vient et vers où s’en va l’administration publique.
- Comment se positionner dans la reprise économique?
- Vers où le Québec se dirige-t-il?
- Quelles seront les conditions des finances publiques dans l’avenir?
14h00 « Vert » la gestion opérationnelle des fonds publics : quels sont les éléments à considérer pour assurer le succès de votre transition?
Jean Plichon MBA, M.Sc. Environmental Decision Making
Président
Optim Ressources
Leçons à apprendre : Fédération des caisses Desjardins
Rosalie Vendette
Conseillère - investissement responsable Commercialisation, Fonds de placement et Services fiduciaires
Fédération des caisses Desjardins
Quand on parle de développement durable, les mots environnement et social viennent à l’esprit, au détriment de la dimension économique, qui est souvent occultée. Or, au-delà des bénéfices financiers qui peuvent dérivés d’actions à connotation environnementale ou sociale, c’est probablement dans le domaine de la gestion financière que les changements peuvent être les plus significatifs. Profitez de cette présentation pour découvrir, exemples à l’appui, les bénéfices qui y sont associés et les risques à prendre en compte lors de leur mise en oeuvre.
- Quel choix avez-vous d’adopter des pratiques plus vertes?
- Quelles sont les pratiques de gestion financière concernées par le développement durable?
- Quels sont les risques opérationnels et de rétention de personnel ainsi que les opportunités associés à ces pratiques plus vertes?
- Indicateurs et tableaux de gestion
- Reddition de compte
- Stratégies d’investissement responsable
- Gérer l’accès aux capitaux
- Sélection des fournisseurs
15h00 Pause-rafraîchissement et réseautage
15h15 Pourquoi, malgré un facteur temps et des ressources limitées, il est dans votre intérêt d’implanter ou de resserrer un processus de vérification interne?
Michel Maisonneuve, CA
Associé Service des risques d’entreprise
Samson Bélair/Deloitte & Touche
Guylaine Séguin, CA, CIA
Directrice principale Service des risques d’entreprise
Samson Bélair/Deloitte & Touche
Guy Lavallée, CA
Vice-président de l’Institut des vérificateurs internes
Directeur de projet en gestion intégrée des risques et en vérification interne
Curateur public du Québec
Cette présentation sera l’opportunité de découvrir comment un organisme de petite taille, sans les ressources pour avoir un individu en charge de la vérification interne à temps plein peut réussir à mettre en place un mécanisme efficace.
- Évolution de la vérification interne (gouvernance, règlementation et autres)
- Circonscrire la valeur ajoutée d’une vérification interne (gestion des risques, contrôles, gouvernance, consultation)
- Positionner stratégiquement la vérification interne dans votre entreprise publique : organisation, charte,
- mandat et interrelations avec la haute direction, le conseil d’administration et ses comités et le vérificateur externe
- Mise en place d’une fonction de vérification interne ou Repositionnement de la fonction de vérification interne : facteurs à considérés – taille, ressources, structure, approche de vérification, plan de travail, protocole de reddition de compte et outils
- Recourir à une source externe sans se ruiner
CURATEUR PUBLIC DU QUÉBEC
Leçons à apprendre de l’implantation du processus de vérification interne avec plus-value au sein d’une petite organisation
En deuxième partie de la présentation, apprenez sur les défis rencontrés, les outils de mesures élaborés et comment ces outils ont été utilisés pour effectuer des évaluations avec succès, et en tirer le maximum de bénéfice.
16h45 Récapitulatif de la journée et ajournement de la conférence
Mardi 1er juin 2010
8h00 Petit-déjeuner continental
8h30 Allocution d’ouverture du président de la deuxième journée
Michel Beauchemin
Directeur de la planification
et du développement organisationnel Ville de Québec
8h45 Au-delà des colonnes de chiffres : maximiser vos aptitudes de stratégiste financier pour rencontrer les objectifs de votre organisation
Manon Fillion, CA
Directrice Générale, Comptabilité Ministérielle, Finance, Politiques et Systèmes Financiers
Affaires étrangères et Commerce international Canada
- Importance de fournir des données financières justes et au moment opportun à votre organisation dans le but de d’avoir une gestion à long terme optimisée
- User de votre processus budgétaire dans le but de rencontrer les objectifs stratégiques de votre organisation
- Fournir une analyse financière afin d’évaluer les progrès de l’organisation dans l’atteinte de ses objectifs stratégiques
- Utiliser l’expertise financière et le leadership pour améliorer la mission du gouvernement
- Pertinence de redéfinir le rôle des finances au sein du secteur public
9h45 Pourquoi l’exode de la relève vous fera perdre temps et argent si vous n’agissez pas maintenant : développer des méthodes plus efficaces
Alain Brière
Directeur exécutif des ressources humaines
STM
Nathalie Clément
Chef de division dotation et PMO
STM
La réalité démographique du secteur public commande la mise en place de mécanismes de transmission des savoirs et le transfert d’expertise. Il est impératif que des stratégies soient développées afin d’en réduire les impacts. Mais pourquoi cette problématique devrait-elle être de votre ressort? Parce qu’à défaut d’y faire face, votre masse salariale sera hors de contrôle. Et pour quels motifs? En raison de la multiplication des heures supplémentaires pour assurer le maintien des services, la hausse des départs pour épuisement professionnel
et une baisse de la productivité en raison d’employés démotivés.
- Comment votre département de ressources humaines peut être encore plus votre allié?
- Comment établir les conditions préalables gagnantes?
- Quelles sont les retombées économiques?
- Quelles sont les autres retombées stratégiques?
10h45 Pause-café et réseautage
11h00 Gestion du risque d’éthique : comment éviter d’être au centre d’un scandale
Messaoud Abda CFE, CICA, CGA, MBA, FICB
Directeur, Programme de Lutte contre la criminalité financière
Professeur
Université de Sherbrooke
Une multitude d’outils opérationnels et stratégiques sont mis à votre disposition pour remplir vos fonctions. Vous prenez chacune de vos décisions au meilleur de vos connaissances et habilités. En raison de la nature des décisions à prendre, le processus décisionnel peut revêtir un caractère plus complexe qu’au privé. La place croissante de la divulgation et le recours de plus en plus fréquent par les citoyens et les journalistes à l’accès à l’information fait en sorte des décisions prises avec les meilleures intentions soient critiquées.
- Qu’entend-on par « imputabilité éthique »?
- Détecter les enjeux sous-jacents de l’imputabilité éthique
- Tests des situations éthiques : détection et prévention du risque d’éthique
- Situations d’apparence en éthique : un risque à gérer
12h00 Dîner et réseautage pour les participants et les conférenciers
13h15 Gestion de crise : votre organisme est mis sur la sellette
Claude Jean Devirieux
Communications Claude Jean Devirieux
- Qu’entend-on par « gestion de crise »?
- Prévention : intégrer une cellule de crise au sein de votre organisation
- Divulgation : maximiser la détection des signaux faibles
- Stratégie de communication en crise : gestion des médias
- Exemples pratiques pour mieux comprendre
14h00 Défis à long terme pour le Québec: analyses comparatives des autres provinces et des diverses sphères du public et parapublic
Mathieu Laberge, M.Sc.
Directeur de projet
Centre interuniversitaire de recherche en analyse des organisations (CIRANO)
- L’Ontario se dirige vers la vente de sociétés d’État pour renflouer ses coffres, est-ce une option pour le Québec?
- Comment l’État-employeur se positionne-t-il au niveau de sa compétitivité salariale?
- Augmenter productivité et la compétitivité de l’État-employeur
- Stratégies à adopter pour des meilleures pratiques de gestion
- Pratiques des rémunérations de l’état (négociation des conventions collectives)
- Hausse des tarifs/nouvelles mesures tarifaires
- Perception du public : quelles sont les attentes des contribuables quant à la façon dont les deniers sont dépensés?
- Capacité de l’État : quelles sont les avenues envisageables pour maintenir le panier de services actuel
15h00 Pause-rafraîchissement et réseautage
15h15 Les processus de vérification : alliés ou ennemis?
Marie-Soleil Tremblay, CA
Professeure
École nationale d’administration publique
Avec la dette publique qui continue de sans cesse croître et dans la foulée des nombreux scandales financiers, l’œil du public est de plus en plus tourné vers les ministères et organismes afin qu’ils rendent des comptes. Ainsi, le recours à la vérification constitue un moyen utilisé pour permettre de mettre à jour certains faits ou informations internes et pour apprécier la qualité de la gestion. Avec un cheminement professionnel qui inclut 10 ans au sein du Vérificateur général, Mme Tremblay présentera un portrait de la vérification dans le secteur public en mettant l’accent sur ces différents éléments :
- Types de vérifications (optimisation des ressources, financières, étalonnage) et leurs limites
- Rôles respectifs du gestionnaire, du vérificateur, du contrôleur et du comité de vérification
- Outils stratégiques pour protéger l’organisation : faire en sorte que ça ne prenne pas trop de temps, d’argent… et que ça reste pertinent!
- Intégration des principes de vérification et de contrôle dans vos opérations courantes
- Mécanismes utiles pour éviter d’être pris dans une chasse aux sorcières
- Utilisation de la vérification interne comme plus-value
- Obligation de reddition de compte et imputabilité : gérer les risques d’accès à l’information
16h15 Intégration et gestion des indicateurs de performance interne au sein du secteur public et parapublic sans se ruiner
Michel Beauchemin, ing., MBA
Directeur de la planification et du développement organisationnel
Ville de Québec
Le processus de planification stratégique d’une entité publique et la définition des indicateurs s’y rapportant peut être un outil de taille pour la mise en œuvre ses orientations et objectifs.
- Adopter une philosophie de gestion visant à incorporer au secteur public des pratiques inspirées du secteur privé
- Stratégies d’implantation
- Déterminer le degré de complexité des indicateurs : quand les conserver et quand faut-il les reformuler?
- Stratégies de comparaison avec des données externes à l’unité administrative - « benchmarking »
- Choisir ses indicateurs de performance sans recourir à une armée de consultants
- Créer une culture organisationnelle qui favorise la résolution de problèmes
- Employer les indicateurs de performance afin d’informer votre « clientèle » des pratiques de saine gestion
- de votre organisme
- Exemple de personnalisation des dimensions de mesure pour votre organisation
17h15 Récapitulatif de la journée et fin de la conférence
Conference Details
